中铝前高管如何“进进出出”：进口垄断换高尔

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 无人监管的特权就像一辆高速行驶的汽车却遇到了刹车失灵的情况。最终车子撞死人是在所难免的。在中铝股份有限公司（以下简称“中铝公司”，601600.sh）原副总裁、中铝国际贸易有限公司（以下简称“中铝公司”）原总经理（正厅级）李东光的人生历程中，权力与租约并存，直至入狱。近日，第一财经记者独家获得了李东光的生效判决书，显示对他的7项贿赂指控均与特权有关。 自2002年以来，中国政府对氧化铝进口实施管制。仅有两家国有企业，中国铝业公司（以下简称中铝公司）和中国五矿集团公司等六家本土企业拥有氧化铝一般贸易进口资质。国内其他企业想要获得氧化铝资源，只有两种途径：直接从上述八家企业购买或委托其代理进口，或者依靠与拥有进口权的企业关系密切的中间代理商购买。 2005年以后，具有进口资质的企业数量增加到20家，但限制依然严格。直到2013年7月，氧化铝进口限制政策才放宽，允许网上自动申请氧化铝进口许可证。正是在过去十几年，特别是在氧化铝供应紧张的年份，中铝这样的企业中一些有话语权的高管利用自己的特权大规模寻租。这也是原总经理李东光（正厅级）中铝公司孙兆学（副部长级）等人陆续接受调查。 2015年底，李东光因受贿罪被河北省沧州市中级人民法院判处有期徒刑13年。涉案金额约1795万元。 2016年初，法定期限届满前，李东光未提出上诉。由于连年亏损，中铝集团曾被称为“央企亏损王”：中铝集团年报显示，当年巨亏162亿元，这也打破了此前A股公司的亏损纪录。 2015年，第十三批中央督察组对中铝公司进行专项督察。检查组指出，中铝公司利益转移问题严重，一些领导人员内困外困、利用他人。李东光案首次暴露腐败离子和这一核心业务中常见的权力寻租方法。李东光《权力的游戏》中铝公司成立于2001年，同年中铝公司成立，中铝公司为控股股东。相关司法文件显示，中铝公司成立时，中铝公司持股比例为95.92%； 2001年12月，中铝公司持股比例变更为44.35%； 2014年9月，持股比例降至38.56%。中铝国际贸易原为中铝公司的全资子公司。 2004年6月，中铝公司将其持有的中铝贸易股份转让给中国铝业，后者持有中铝国际贸易股份81%。 2001年中铝公司成立时，设有9个部门，其中营销贸易部就是其中之一。中国铝业设有10个职能部门，营销部是其中之一。根据中铝公司及中铝公司内部规定，中铝公司营销部及营销部中铝贸易部是两个品牌，一群人。前者实际上承担了后者的所有职能，负责所有那些Cinalco产品的销售。中铝国际贸易作为代理负责中铝整体进出口业务。李东光，1960年出生，河南省蓟县人。毕业于鞍山钢铁学院冶金机械专业。 2001年3月，刚过40岁的李东光被任命为中铝国际贸易副总经理。 2004年，他升任中铝国际贸易总经理，并被任命为中铝公司市场贸易部部长，即中铝公司营销部总经理。 2013年5月，李东光被任命为中铝公司副总裁，同时兼任中铝国际贸易总经理。半年后，11月19日，2013年，中铝公司发布公告称，李东光因个人原因正在接受有关部门调查。据了解，次日，河北省沧州市公安局以涉嫌巨额财物来源不明罪对李东光刑事拘留。当年12月15日，司法机关以受贿罪将其逮捕，关押于青县看守所。据内部人士透露，李东光在中铝系统内权力巨大，尤其是在氧化铝的营销和采购方面。一般来说，有氧化铝需求的企业需要自下而上的审批。他们首先向中国铝业的一家子公司提交了供货申请。子公司确定供货数量后报告给中国铝业营销部下属氧化铝部门。氧化铝部门审核批准后报副G营销部总经理。副总经理批准后报告总经理李东光。事实上，最终决策权掌握在李东光一人手中，他经常主动组织下属解决相关公司的需求。这种自上而下的方法更难以管理。按照中国铝业的内部程序，长期和年度需求合同必须提交中国铝业总裁办公室批准，但李东光仍然有决定性的发言权。至于临时追加合同，只有李东光可以决定。在氧化铝进口限制期间，当拉比斯对氧化铝有需求时，增加了李东光的权力。知情人士表示，或许因为他的话，很多有需求的企业都获得了巨额利润。虽然有政策优势，但作为央企和国内铝行业的龙头企业，中铝公司长期以来erm亏损难以扭转，一度跻身亏损央企之列。究其原因，不仅在于铝行业过剩，还在于中铝公司经营不善，甚至作弊。李东光被调查一年后，2014年9月15日，中央纪委宣布，时任中铝公司总经理孙兆学涉嫌严重违纪，正接受组织调查。有媒体报道称，孙兆雪与李东光之间存在利益转移。但在李东光一案的司法文书中，并没有他与孙兆学之间的利益转移。 2014年12月23日，中央纪委通报称，经调查，孙兆学利用职务便利，为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂，并与他人发生性关系。按照根据有关规定，经中共中央纪律检查委员会审议通过，决定给予孙兆学开除党籍处分；监察部报请国务院批准给予行政开除处分；涉嫌犯罪问题和线索将移送司法机关。当年12月底，高检院宣布孙兆学案进入侦查阶段。孙兆学简历显示，除曾任中国铝业公司总经理外，还曾担任中国黄金集团总经理，在山西有22年工作经历。截至目前，官方尚未公布孙兆雪案件的具体细节。孙朝学、李东光被立案调查后，中央第十三巡视组对2015年6月30日至8月30日中铝公司。10月18日，中央巡视组向中铝公司汇报检查意见。检查组指出，中铝公司存在LAX当事人管理、不按规定办事等问题，导致公司诚信缺失。违反纪律的情况时有发生。一些领导存在公款出行、接待标准过高等精神问题，违反中央八项规定。决策违法、治理不善，导致国有资产流动流失。利益输送问题严重，一些领导相互争斗、钻空子。中纪委巡视发布巡视意见后不久，中国铝业又进行了新一轮人事调整。中国铝业董事长罗建川辞职；副总裁兼首席财务官谢伟志、监事张占奎、独立非执行董事马世恒也随之辞职。马士恒的张占奎原任期于2016年6月30日届满。司法文件证实，李东光在中铝任职期间从事寻租行为，并从关联公司获取巨额利益。有知情人士告诉第一财经记者，检查组反映中铝公司部分领导相互斗殴、欺骗他人，也与李东光有关。很多熟悉李东光的人都说，他最大的爱好就是打高尔夫球。长期在北京工作的李东光，已经成为首都周边多家高尔夫球场的知名常客。李东光不仅自费打高尔夫球，还用公款。 2015年7月，中铝公司已通报两起违反中央八项规定精神的常见案件。第一个案例是李东光的公开cly 资助的旅游和高尔夫协会。通报显示，2012年12月10日至13日、2013年8月21日至23日，中铝国贸借机召开会议，组织公费公共活动、文娱演出、高尔夫比赛、发放高档纪念品等，共计支出276.81万元。中铝国际贸易三名高管受到严厉处罚。此外，自李东光被开除并开庭审理后，中铝公司合并案件，开除李东光党籍，并终止劳动合同。党的十八大后，中央出台八项规定，违法乱纪的行为屡屡被曝光。上述人士表示，即使在这样的背景下，李东光仍然痴迷于高尔夫。一些和他一起工作的人爱上了他，并给了他宝贵的高尔夫会员资格。rds。司法文件显示，2008年上半年，北京中煤顺通国际煤炭销售有限公司董事长袁晓斌找到李东光，提出以长期合同的形式向中国铝业旗下山北铝业购买氧化铝。为获得稳定的销售销售渠道，希望与国际贸易签订长期销售合同。调研后，李东光表示，此次合作对中铝国贸的业务也将有利，因此他建议在公司例会上开展此项合作，由公司副总经理具体安排。 2008年6月和12月，中铝国贸与中煤顺通公司签订了三份合同，袁晓斌提出的合作得以实现。双方合作洽谈中，袁晓斌发现李东光打高尔夫球，并安排了属下王某花37万元办理了蝶泉乡村俱乐部的高尔夫会员卡。王先生将这张会员卡交给了李东光的办公室。 2010年夏天，为了继续建立良好的关系，袁晓斌发现李东光也有北京市海淀区万柳高尔夫俱乐部的会员卡，于是他用信用卡给会员卡充值了10万元。同样是出于氧化铝业务的需求，鑫恒集团董事长杨毅为李东光在万柳高尔夫俱乐部办理了一张价值35万元的会员卡。南山集团在受贿名单上。为李东光利益服务的人中，不乏业内知名企业。司法文件显示，山东南山集团也出现在向李东光行贿的人员名单中。河北省廊坊市中级人民法院判决书显示，在刘铁男受贿案中，原国家发改委副主任、南山集团董事长作文成为刘铁男最重要的受贿对象之一，受贿金额共计754万元。从2005年下半年开始，buong国氧化铝供应十分紧张，供应紧张。国内大量铝企正在绞尽脑汁寻找货源。南山集团产业领域涉及广泛，铝产业市场也是其发展的重点之一。南山集团分管工业企业的总经理程表示，由于氧化铝供应紧张，当时该集团的电解铝厂甚至面临停产。得知中铝国贸持有氧化铝进口许可证，程某和另一名高管找到李东光，请他帮忙协调。为了尽快完成此事，程向宋作伟询问向李东光请示，希望能获准汇款。宋作文批准后，程某便执行了将钱寄给李东光的具体任务。程某通过南山集团财务部先后为李东光办理了三张银行卡，卡面金额分别为2万元、10万元、30万元。 2006年3月至5月，程某3次来到李东光办公室，商议帮助联系氧化铝货源。离开时，他给李东光留下了一袋礼物，其中一个信封里装着一张银行卡。此后，李东光没有归还三张银行卡，价值2万元和10万元的银行卡一直放在家里，从未使用过。收到南山集团送来的“礼物”后，李东光深感这项业务的重要性。 2006年5月，他指示公司副总经理尽快从国外渠道进口氧化铝。能够尽快供货南山集团。李东光特意建议，进口这批氧化铝时，只要不亏本就可以。近一个月来，南山集团所需的氧化铝从国外运回。中铝国贸与南山集团所属铝业企业签订合同，为其供应5万吨一级氧化铝金属砂。此次供货解决了南山集团的燃眉之急。 《第一财经日报》从多位铝行业人士处了解到，2005年至2006年氧化铝供应紧张的局面已成为行业中的小流水。一些没有渠道获得氧化铝供应的中小铝企因此遭受损失或破产；而一些有渠道获得氧化铝供应的铝企却借此机会大赚一笔，成为行业巨头。 （编辑：华清涧） 中国经济网公告：股市信息来自合作媒体和机构。这是作者的个人观点。仅供投资者参考，不构成投资建议。投资者据此操作需自行承担风险。